引导申请人填信息，申请书生成后需正式提交复议机构，申请成功的二维码可查办案进展

　　新京报讯 （记者沙雪良）认为政府不作为、乱作为，向政府法制部门申请行政复议是一个解决渠道。不过，写一份符合格式要求的复议申请，对很多人来说并不容易。为解决“申请难”，北京市政府法制办推出行政复议信息服务平台，“手把手”教人写申请。

　　三成多申请书需多次修改

　　民众认为政府违法，想“民告官”有两个渠道：行政复议和行政诉讼。对北京市及各区政府和各市属委办局提起行政复议，需找市政府法制办。

　　“行政复议申请难是困扰申请人和复议立案工作人员的一个问题。”市政府法制办复议立案处处长王华说，“由于提交的材料质量不高，三成多的申请需要多次修改，申请人感觉很不方便，工作人员解释说明的负担也比较重。”

　　去年，北京市政府法制办开发了“行政复议申请网上指导信息服务平台”，一步一步引导申请人按要求填写申请信息，并自动生成符合形式和实质要件的行政复议申请文书，于今年1月份上线试运行。

　　今年5月3日，70岁的王永武因不服区政府的《房屋征收补偿决定》，向市政府法制办申请行政复议。

　　“（王永武）提交的申请是合格的，相关证据及手续材料也齐全，当天我们就接收申请书并立案了。”市政府法制办复议立案处处长王华介绍，王永武面对的《房屋征收补偿决定》争议是比较复杂的争议类型，他能在女儿代理下顺利申请，与网上复议信息服务平台的指导不无关系。

　　生成申请书不等于提交申请

　　不过，在平台上生成申请书不等于提交申请。王华提醒，申请人在服务平台填写并保存信息后，应打印《行政复议申请书》并签名或盖章，连同其他申请材料通过邮寄或当面提交的方式向行政复议机构正式提交。

　　据悉，网上复议信息服务平台不仅会教人写申请，申请成功的还会生成一个立案码，无需打电话即可查到案件办理进展。“以前都是打电话，我们工作人员在电脑上查。”王华说。

　　7月14日，复议机关支持了王永武的复议请求，区政府的征收补偿决定被复议机关撤销，王永武民告官成功，通过行政复议的法律途径有效维护了自己的合法权益。

　　■ 背景

　　37件复议申请经平台指导后提交

　　“服务平台不仅提供了便捷服务，而且提高了行政复议立案效率。”王华介绍，据不完全统计，行政复议信息服务平台今年1月份开通，经平台指导后提交的复议申请有37件，符合实体受理条件的均已顺利立案。

　　“2015年5月1日新行政诉讼法实施后，更加严格的司法监督给行政机关包括行政复议机关带来诸多不适应和严峻挑战。”市政府法制办复议应诉调解指导处副处长尹宏伟说，北京的行政复议工作也进行了一系列改革，推出行政复议信息服务平台就是举措之一。

　　据介绍，在2015年案件量回落后，2016年至今依然保持了增长态势。今年上半年，北京全市共收到复议申请5301件。

　　北京市的行政复议案件有什么特点？尹宏伟从案件领域、类型等方面做了介绍：案件主要集中在公安、土地、城市建设、工商、交通和劳动社会保障等行政管理领域，占全部案件的七成左右；政府信息公开案件、行政处罚和行政不作为案件位列前三位，其他还涉及行政征收、行政许可、行政强制等；群体性纠纷案件占全部案件的三分之一，且涉及面广、敏感性强，处理难度增大。

　　尹宏伟说，全市行政复议机关坚持依法办案，充分发挥监督纠错职能，同时加大调解和解力度，行政复议化解行政争议的主渠道作用发挥明显。

　　“在积极化解行政争议的同时，行政复议机关还重视监督和规范行政行为。”尹宏伟说，利用“行政复议意见书”、“行政复议建议书”等形式，对于案件审理中发现的具有普遍性、典型性的问题，及时提出意见和建议，并严格督促落实。

　　对于复议案件审理过程中发现的“立法空白”或者“法律滞后”等情况，行政复议机关及时向行政立法机关反馈。