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政解|案多人少 基层法院检察院员额比例将适当增加
新京报 记者 王梦遥 编辑 刘岚 戴玉玺
2016-07-19 21:07

  新京报快讯(记者王梦遥)从2014年启动司法体制改革试点工作,本轮司改至今已两年。7月18日,在全国司法体制改革推进会上,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱表示,将完善员额制改革政策,适当增加基层法院检察院员额比例。

  按照此前中央司法体制改革的设计,建立司法人员分类管理制度,改革后各地法官、检察官员额均控制在中央政法编制的39%以内,并留有余地。

  在会议上,孟建柱称,试点情况表明,中央确定的以省为单位、以政法专项编制为基数的39%的员额比例,总体上符合实际。大多数单位反映,这一比例已经够了,不少单位最终入额比例远低于39%,有的还不到30%。

  同时,一些单位也反映,政法专项编制是多年前确定的,近年来虽有所调整,但增幅远低于案件增速,不能满足实际需要,“当时一些单位编制不够,招录了一些聘用制人员,实践中这些人已经成了业务骨干,如果确定比例时不考虑这些人,也是没有道理的。”

  记者了解到,一些试点地区“案多人少”的矛盾凸显。如在江苏,该省法院受理案件数量已连续三年位居全国第一,与2012年相比其案件量增长了62.98万件,增幅达62.76%,而同期中央政法专项编制增加477名,增幅为2.64%。

  为此,孟建柱表示,要完善员额制改革政策,适当增加基层法院检察院员额比例,在员额比例39%不动摇的基础上,在案多人少矛盾突出的基层法院检察院做出适当调整,确保把最优秀的人才吸引到办案一线。

  对于法院检察院领导干部是否入额的问题,孟建柱表示,对领导干部入额,要从工作需要出发,严格把握,对从事审判检察工作的领导干部,以入额为宜,这有利于他们履行好领导职责。但同时,领导干部也要按照标准和程序参加遴选,入额后要亲自办理一定数量的案件,“这样才能让广大司法人员服气,才能发挥好领导干部的业务指导作用”。

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