新京报插图/高俊夫

　　非常评

　　公安部副部长黄明24日表示，将在全面深入推进车检改革的同时，推动机动车驾驶人培训考试改革。公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。

　　消息一出，不少网友“喜大普奔”，但也有人忧心忡忡，担心自主驾考会制造出更多的“马路杀手”，还有人编出了“防火防盗防自考”的新段子。

　　驾照自学自考就会降低预防交通事故的能力？从日常经验看，这是合理猜测。经过正规驾校学出来的都不乏“马路杀手”，如果自主考驾照，隐患自然更多。但是，这个结论也可以反过来说：貌似严格的现有程序，也不能保证培养出合格的上路司机。驾照自学自考的“合格率”是否更低，至少现在不能量化比较。

　　现在能够比较的，是便利性和经济性。目前的驾照培训考试价格，既昂贵又说不清。学员很难区分所付费用中，有多少是管理租金，多少是学车和考试费用，但有一点是清楚的，即花更多的钱就可获得培训时间保证，甚至考试“保过”的保证。这样的价格机制，实际上凸现的是培训时间和考试优惠的价值，而弱化了预防交通安全。驾照自学自考未必会让这种背离更加突出，而且学车者可以控制时间成本和经济成本。

　　驾照自学自考本就是私人用车普及率较高的国家的常用模式。美国机动车培训考试即是自学自考模式，以笔者在美国考驾照的经历看，确实有便利之感。美国考驾照分三步：第一步，初学者必须先在网上进行酒精药物学习和测试。第二步，酒精药物考试通过后去当地车管所进行交规笔试，题目更注重驾车实际应用和对交规的深入理解。第三步，预约路考。这一阶段的考试突出的是对基本驾车技能和道路情况的掌握。如果已有驾照者参加美国驾考，无须再考第一步。整个考试下来，只需付工本费，而且可以立刻拿到纸质驾照，待正式驾照印制好后，由车管所负责寄给考试者。

　　相对轻松的自学自考，并未导致美国交通安全下滑。根据官方数据，美国是万车交通事故死亡率最低的国家之一，仅为1.86，而我国的同项数据为10以上。

　　这也证明，机动车驾驶培训考试能否便民，与预防交通事故不是负相关关系，不是一对矛盾体。呈正相关关系的是城市规划、道路设计是否合理，道路救援体系是否完善，道路文明能否被普遍遵守。正是在这些关键因素上，我们仍显滞后。道路是一个完整和相对封闭的生态系统，内中任何链条的缺失都可能造成整个系统性问题。把系统性问题简单归咎于自主驾考制造“马路杀手”，既是以偏概全，也不利于正视解决该解决的问题。

　　这也就意味着，驾照自学自考的可能启动，也只是解决系统性问题的组成部分，在优化这一块的同时，还需要对系统其他方面同时优化。光放权于社会不够，属于公共治理的部分，政府还得担当。如此，驾照改革才更有说服力。

　　□徐立凡（媒体人）