“吃空饷”算不算违法犯罪？
2013-09-13 02:30
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■ 视点
“吃空饷”成为久治不愈的行政顽疾，往往就在于“吃空饷”的违法收益远远高于违法成本。
据《法治周末》报道，从今年6月1日至8月20日，河南周口在全市公职人员“吃空饷”问题专项治理工作中，共查出各类“吃空饷”人员5731人，仅此一项的公共财政开支已超过1亿元。
几乎每隔一段时间，就会有“吃空饷”的新闻成为舆论焦点。实质上，“吃空饷”蔓延到整个行政体系之中，且呈现人数多、范围广的特征。
周口市开展的“吃空饷”专项整治行动，由当地纪检部门直接牵头。这也给人启示：“吃空饷”本质上是种腐败行为，反腐铁拳理应狠狠砸向“吃空饷”乱象。
将“吃空饷”定性为腐败，绝非夸大其词。一方面，不管是单位虚报人数集体套取“空饷”，还是个别人“在编不在岗”，都是利用职务之便侵吞公共财产。以往案例中，“吃空饷”导致的损失常数额惊人，平摊到个人的数目也足以作为问责要件，其腐败属性可见一斑。
另一方面，“吃空饷”离不开权力违规运作。那些通过“非常手段”为亲友谋得“吃空饷”机会的人，必然是无视规则、践踏程序之辈；至于有些人为讨好领导，帮忙在招考、编制、工资预算方面“放水”，也与变相行贿无异。
“吃空饷”成为久治不愈的行政顽疾，往往就在于“吃空饷”的违法收益远远高于违法成本。它看似没有通常所说的贪污腐败情节那么恶劣，但其长期危害性不容小觑。
□汤嘉琛（媒体人）
