□刘克梅，河南开封

　　3月15日《贵阳晚报》报道，阳春三月，贵阳各公园花开正艳，从前，很多学校会组织学生一起外出春游，释放学习的压力，让学生们尽情感受春天，但如今，贵阳市大多数学校除每年一次的清明扫墓外，少有组织其他户外活动。在大多数校方看来，“春游”与“安全问题”始终是一对矛盾，于是减少、取消学生户外活动，成为了更多学校的选择。

　　单纯批评学校是不对的，因为春游会带来诸多安全隐患，比如人员伤亡、交通安全等。而毫无例外的是，当下，学校只要发生安全事故，总要承担几乎是全部的责任。就算是学校已经尽责了，没有过错，也会掏一笔冤枉钱，成为“有理说不清”的受伤和受害者，变得非常狼狈和被动。学校为了自保，宁肯舍本逐末，放弃和禁止春游。

　　为了给孩子提供人性化、童真的、宽松的教育环境，预防和处理中小学生人身伤害事故，保护中小学生的合法权益，维护正常的教育教学秩序，杜绝下一次“拴孩子春游”，这就需要从行政指令上减轻老师的“安全压力”，用有效的司法保障为孩子营造“安全春游”的社会环境。

　　为此，江苏省特意出台了《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》，列出几种伤害事故学校可以免责，如：学生有特异体质、特殊疾病，其监护人未书面告知学校，而学校又难以知道的；学生因自身原因或者相互之间的过错导致伤害或者死亡的；来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；在对抗性或者具有风险性的体育或者竞赛活动中发生意外伤害的。

　　条例还进一步规定了“学校已经履行教育、管理、保护职责的，学生或者其监护人应当承担法律责任”的学生伤害事故，如：学生违反法律、法规的规定，违反社会公共行为准则、学校依法制定的规章制度、纪律，实施了按其年龄、认知能力应当知道可能危及自身及他人人身安全的行为的；学生行为具有危险性，学校已尽告诫、制止等义务，但学生拒不改正的；明知学生有特异体质、特殊疾病，但未及时书面告知学校的等等。

　　教育安全不仅仅是学校的责任，更是家长、孩子等全社会的责任。只要学校作为监护人履行到了仁至义尽的职责和监护义务，就应该让这种仁至义尽，得到责任豁免和客观理解认同。这个条例最大的社会功效，就是理顺了教育安全事故责任认定无法可依的状态，划清了安全事故的认定细则，特别是让学校摆脱了“安全法律空白”的被动境况，从“学校必须负全责”的惯性认定中解脱出来，回归实事求是的理性和公平认定中。这无疑是值得期待的。

　　教育安全事故的认定具有了不偏不倚的法的标准，学校和教师就可以从“安全崇拜症”中解脱出来，真正为学生安全负起责来，“不敢春游” 就不会发生了。