美国“政治献金”几经修改，早在1766年安德鲁杰克逊竞选总统时，大企业与银行便通过政治献金方式参与到总统竞选中，随后其他利益群体也逐步加入到这个行列中。20世纪初，这一制度造成了大量政治腐败，为了应对这一现象，1907年，规范竞选筹款的《提尔曼法案》通过，禁止公司和州际银行直接向候选人提供经费。

　　在之后的几十年间，美国不断规范竞选筹款，“水门事件”是另一里程碑。新《联邦竞选法》规定，个人捐献给候选人献金上限为1000美元（后改为2500美元）。从上世纪70年代开始，对于捐款的限制和公开捐款信息得到严格执行。

　　但是，竞选团队一直试图绕过这一规则。1996年，民主党发明了“议题广告”，即某团体拍摄广告不直接说明支持者，但是广告内容会引导观众对某位候选人产生好或坏的印象。

　　这种广告深刻影响了今天的美国大选，即出资人无需直接捐献给候选人，却可通过其他团体拍摄“议题广告”支持特定候选人。“政治行动委员会（PAC）”和“超级政治行动委员会”几乎均是遵循这一原则来吸收资金支持其候选人。虽然收取政治献金，但总统候选人要每月定期公开献金信息和花费明细。

　　（储信艳）

　　如何捐款？

　　1

　　如果学生想捐款200美元给某候选人

　　捐款上限是2500美元，若200美元以下，无需公开捐款者名字，2008年奥巴马阵营1/3资金来自于这种200美元以下捐款。

　　2

　　如果富豪想捐款1千万美元支持某候选人

　　他可以捐款给超级政治行动委员会，数额无上限，例如支持民主党的“至上美国行动”，但捐款人名字必须被公开。

　　3

　　如果公司想捐款100万美元以上支持某候选人

　　若匿名捐献，需捐给政治性质非营利组织，如公开捐献，可启动超级政治行动委员会支持政党或者候选人。