罗马尼亚对荷兰决定表失望；《申根协定》改革阻力大

　　综合新华社电 罗马尼亚外长巴孔斯基16日在布加勒斯特发表声明说，荷兰当局有关继续反对罗马尼亚加入申根区的决定令人“失望”，这是欧盟规则因政治因素而被忽略的又一佐证。

　　　“已具备入申条件”

　　　据当地媒体报道，荷兰移民部发言人当天早些时候对法新社说，荷兰政府决定继续反对罗马尼亚和保加利亚加入申根区，即便是“部分加入”。巴孔斯基的声明便是针对荷兰政府的最新决定作出的反应。

　　　罗马尼亚内务部当天也发表新闻公报说，荷兰政府反对罗马尼亚和保加利亚加入申根区的立场忽视了申请国的基本条件。公报说，两国已经具备加入申根区的必要条件，顺利通过了阶段性评估，并且获得包括荷兰在内的所有成员国的认可。

　　　2007年1月1日加入欧盟的罗马尼亚和保加利亚原计划今年3月加入申根区，但因法国、德国和荷兰的反对而受阻。

　　　今年6月，法国提出 罗马尼亚、保加利亚分两步加入申根区的建议，即第一阶段在今年秋季开放空中边界，并让其他国家的警察在机场口岸共同执法；第二阶段是在2012年开放陆地边界。

　　　申根国反对欧委会收权

　　　《申根协定》于1985年3月生效，是德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡五国在卢森堡小镇申根，就取消共同边境检查签署的协定。目前，协定成员国已经增至25个。

　　　近几年来，欧委会与申根国就申根评估应由欧盟机构参与还是由成员国自行完成的问题上，存在很大争议。16日，欧盟委员会在布鲁塞尔公布最新的《申根协定》修改草案，主张建立由欧盟委员会和成员国组成的欧盟层面决策机制，对“重开边境检查”问题共同进行裁决。

　　　一些成员国在草案正式公布之前就公开表达反对意见。反对意见主要基于欧委会在各国公共安全领域的“收权”意图，他们认为这直接影响到成员国国家主权的核心利益。