发改委会同物价部门暗访发现，四大国有银行多地分行存在违规收费行为，将受行政处罚

  　本报讯 （记者钟晶晶）包括四大国有商业银行在内的多家银行被查出存在违规收费。发改委昨日披露，近日发改委会同部分地方物价部门于7月中下旬对部分银行业金融机构营业网点进行了暗访和检查发现，四大国有商业银行及兴业银行等仍存在违规继续收取人民币个人账户密码挂失费的行为，该行为已违反相关价格法，目前价格部门已责令相关银行业金融机构将多收费用退还客户，并将依法给予行政处罚。

　　发改委称，在检查中发现中国工商银行吉林分行、内蒙古分行，中国银行山西分行、宁夏分行，中国建设银行重庆分行、河北分行、北京分行，中国农业银行内蒙古分行下属部分营业网点，仍继续收取人民币个人账户密码挂失费。

　　此前3月9日，中国银监会、中国人民银行、发改委下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》（22号文），要求银行业金融机构从2011年7月1日起取消包括挂失费等在内的11类34项服务收费。

　　发改委在检查中还发现，中信银行总行、兴业银行总行和中国邮政储蓄银行总行违反规定，擅自推迟取消人民币个人账户密码挂失费的时间，分别致使其银行营业网点7月13日和7月9日后才取消人民币个人账户密码挂失费，“对上述三总行的违规行为，发改委将依法给予严肃处理。”发改委有关负责人表示，各银行业金融机构必须严格执行政府监管部门的规定，不得擅自推迟执行监管部门的文件规定。

　　就此，发改委昨日也要求，各地价格主管部门要立即组织对各银行业金融机构落实22号文情况进行全面检查，对7月1日以来的违规收费，特别是人民币个人账户密码挂失手续费要全额退还给客户。

　　■ 背景

　　价格管理新规尚未出台

　　依据2003年银监会与发改委下发的《商业银行服务价格管理暂行办法》，商业银行同城ATM跨行取款手续费属于市场调节价，商业银行总行可以自行制定和调整收费标准。但此后商业银行的收费引起公众诸多不满。

　　去年８月，发改委首度明确表态，商业银行在制定或调整涉及公众利益的服务收费项目时，应审慎调整有关收费标准，并表示发改委已与银监会起草了新的《商业银行服务价格管理办法》，并将尽快出台。该《办法》规定，对于涉及普通百姓切身利益的部分服务实行免费，而涉及公众利益的则需要听证。该法规也被外界认为是政府部门重新规范并打击银行乱收费的重要法规条文，但截至目前该《办法》仍未出台。

　　今年3月9日，中国银监会、中国人民银行、发改委下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，要求银行业金融机构从2011年7月1日起取消11类34项服务收费。本报记者 钟晶晶