【法眼阅世】

　　外援、教育投入、现在又讲了韩国总统府的水费，貌似不搭界的话题流来转去，其实他们之间有一个基本逻辑，那就是政府花钱应当让老百姓知道，而且要接受老百姓的监督。

　　刘莘

　　中国政法大学教授、博导

　　听“静雅思听”的一段故事，是关于早些时候我国对外援助的。

　　其实新中国成立后我们还很穷，但是因为奉行国际主义义务，外援的负担背负得很重。故事是一种回顾，有事实有数据。事实重点讲述了对北朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等国家的支援。有的地方听得也蛮伤心的，如阿尔巴尼亚跟我们要意大利造的武器，我们自己尚且使不起，却硬着头皮买给他们，霍查同志的话也不那么好听，话茬子挺硬，好像我们欠他们的，至于我们困难不困难不是他们考虑的问题。数据也挺令人震惊的，在六十年代我们外援的负担大概占我国国民生产总值（GDP）的百分之五点多，在上世纪70年代初那几年，外援达到GDP的百分之六点几甚至百分之七点几。

　　事情过去几十年了，可听得人还是很沉重。想想看，我们十几年来，年年各种大规划或者大报告都讲我们的教育投入要达到GDP的4%。4%不是高标准，联合国对教育投入规定的最低标准是6%！可是我们十几年了，还是没有达到。为什么外援说百分之五点几少，其后就能够达到百分之六点几，百分之七点几？

　　为什么我们财政收入年年大幅度增加，教育投入却不能达标？到底什么原因使这个本来不应当困难的事，却怎么也完不成？

　　记得2009年夏天去韩国，访问了一个韩国很有名气的民间组织。他们介绍，年初总统号召国民节约用水，这个民间组织就申请青瓦台（总统府）公开其一年的水费开支，青瓦台公开的水费是韩元2亿，结果舆论大哗，认为青瓦台太浪费水了，总统府只好出来道歉，表示以后一定注意节约用水……

　　外援、教育投入、现在又讲了韩国总统府的水费，貌似不搭界的话题流来转去，其实他们之间有一个基本逻辑，那就是政府花钱应当让老百姓知道，而且要接受老百姓的监督。本来，知情权，参与权，监督权，在我们这样人民当家作主的国家，是不容置疑的。但是这些权利的落实需要制度保障，近几年这方面的制度建设，使得这些权利渐渐有了实际意义。

　　特别值得一提的是已经生效实施三年多的《政府信息公开条例》，它要求政府履行职责的过程中所制作或获取的信息，以公开为原则，以不公开为例外。某种程度上，信息公开就是希望政府像鱼缸里的鱼，怎么游都能让咱老百姓看得清清楚楚，明明白白。斯若如此，水也必清，民心岂不顺哉？

　　新京报漫画/许英剑