话题2 人口分布

　　生活高成本“逼走”人口

　　专家：东西城区人口密度比肩东京、香港，应逐步建设卫星城

　　新京报：此次发布的数据显示，北京人口分布极不均衡，核心区人口过密。

　　翟振武：北京人多，主要就是说五环以内人多。北京东西两个城区，每平方公里超过2.3万人，已经跟东京、香港等地差不多。

　　新京报：北京是否会陷入人口增长与资源紧缺的怪圈之中？

　　翟振武：那不会。长期来看，我还是乐观的。现在有“大城市病”的出现，主要是此前相关部门的调控力度不够，比如拿交通来说，非要等到堵得不行了，才开始实行摇号的政策，如果早这样就不会了，所以很多时候应早做打算。

　　但随着周围城市的发展，郊区和新城产业聚集区的建立，中心城区生活成本越来越高，人员势必会开始疏散。当中心城区房子贵、停车也很贵，发展到一定程度，人就往外走了。

　　新京报：除了市场之手，行政上可以有哪些作为？

　　翟振武：这还是涉及到北京定位的问题，北京应该首先清理功能定位。目前，北京是政治中心、经济中心、文化中心、金融中心，还是现代制造业中心、高新技术中心等等，“中心”实在是太多了。要解决问题，势必要做一些取舍，比如现代制造业不搞行不行？金融中心不搞行不行？这都是政府决策层面的事情。

　　同时，北京还要为中央服务，部委居多且集中在核心区。强行把哪个部门搬走，这是非常困难的。现有情况下有两个方式，一是把一些劳动密集型产业向外迁移，包括小作坊、小企业等，尽量搬走。

　　其二是在将居民疏散到其他地方的同时，逐步发展多中心的产业聚集模式，形成一些卫星城。让老百姓避免潮汐式的生活。

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