新华网北京３月１０日电 民盟中央副主席、中国作协副主席、山西省副省长张平代表民盟中央在１０日下午举行的全国政协十一届四次会议第四次全体会议上发言时表示，城乡教育发展不均衡导致的不公平，是对中国发展影响最大、最深的不公平。

    张平表示，目前中国城乡教育机会不平等。农村升学率（包括升学报考率）远低于城市。国家教育科学“十五”规划课题研究表明：随学历增加，城乡差距逐渐拉大。例如，城市高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的３．５倍、１６．５倍、５５．５倍、２８１．５５倍、３２３倍。重点院校“自主招生”、“高校联考”等新的招生办法，几乎与农村学生无缘。

    他说，目前，中国城乡教育资源配置不均衡，城乡教育管理和投入也不平等。

    他表示，教育不公平将会影响人的一生。社会稳定离不开不同群体的融合与流动，教育便是弱势群体提升的渠道。如果因教育不公而致此路不通，社会将失去自我调节机制而失去平衡，陷入混乱。

    他建议，应建立政府统筹的教育均衡发展体制机制，推进教育公平，“一盘棋”统筹规划城乡教育规模、结构、布局；“一个标准”统筹配置城乡办学条件；“一体化”统筹配备城乡教师队伍。同时，经费投入向农村倾斜，经费保障向农村贫困学生倾斜，教师工资和福利待遇向农村教师倾斜。

    各级政府要承担确保公平的责任，厉行问责制，毫不动摇地制止、严惩和杜绝政府部门利益化，将教育城乡统筹情况纳入政府考核。完善教育财政投入机制和教育经费转移支付制度、资助扶持政策，建立多元化农村教育投融资机制。