■ 观察家

　　北京将首建超大公益菜市场，该市场建在位于东南地区的黑庄户，市场占地规模将达到1000亩，规模堪比新发地市场。公益菜市场将实行政府主导，有效保证物价的稳定。

　　面对一而再，再而三的菜价上涨，减少蔬菜环节流通成本，已成政府和民间的共识。减少蔬菜流通成本，采取一些临时措施，例如要求减免市场管理费、摊位费等，当然是必要的，但更应看到的是，压缩蔬菜流通成本，促进菜市场公益化，临时的行政干预并非治本之策。

　　正如北京市农委相关负责人所说，对于那些市场化的菜场而言，“一旦物价上涨，政府要求减免摊位费等，这些市场能否保证将政策落实到位，或市场考虑到自身经济效益是否全部执行，这些因素都是不可控制的。”媒体也曾报道，在国家平抑菜价的要求下，一些地方被迫降低了菜场摊位费，但风头一过，菜场各种名目的变相收费很快卷土重来。

　　显然，蔬菜流通环节的过度市场化才是问题的根本，这也是北京建设公益菜场的初衷所在。如今，蔬菜从批发市场到居民餐桌的“最后一公里”，多如牛毛的收费已是公开的秘密，对此，单纯的抨击恐怕无济于事，毕竟菜场多为自负盈亏的市场经营主体，它们不可能也没有能力实行公益的低收费，饿着肚子来为市民的饭桌服务。想要菜场公益化，政府必须不吝投入，切实承担起责任来。

　　所以，政府建一个超大公益菜市场仍然是不够的，政府最终的目标应是将城市的蔬菜批发、零售的市场体系进行改造，使之全面公益化。

　　一方面，对于蔬菜批发、零售市场不足的区域，政府应投资建设新的市场弥补空白。例如，北京城区现在一些地段都存在缺少农贸市场的情况，媒体报道，一些廉租房居民买个菜甚至要骑半小时的车，这些年来，北京人口急剧增长，但同时菜场建设却严重滞后，政府应尽快弥补这一欠账。另一方面，对于目前现存的市场化运营的菜市场，政府应当逐步收回这些菜市场的管理权，实行低收费的公益化管理模式。

　　进而，政府应将公益性菜市场建设纳入城市规划，也就是说，菜市场应当和公园、健身设施、广场、绿地等一样，列入城市重要的公共服务设施。

　　之前，在一些政府官员思维里，菜市场被认为是落伍的，超市可以取而代之，为此，许多社区菜市场都改成超市。可是，超市无法代替菜场，超市的高额商业成本、场地限制等使得其无法承担起公益化菜市场的功能，而且超市经营是有风险的，哪一天一家超市经营不善关门了，那么市民又到哪里去买菜呢？

　　因此，菜场绝非可有可无，在城区一定范围内配建一定规模和数量的菜市场，理当成为硬性的要求，甚至不妨提出一个目标，城区任何居民，最多步行十分钟，就可到达附近的菜场。政府拆除一座菜场，就应当在原址或附近重建一个相同规模的菜场，之前有消息说，崇文门菜市场被拆除后是否原址重开，竟然要开发商说了算，这是不应该的。在一些老城区，如果确实无法新建菜场，那就应规划露天的市场代替，确保居民买菜方便。

　　北京提出建设“宜居”城市，“宜居”，表现在城市生活的每个细节之中。民以食为天，菜篮子是市民生活的第一需要，如果菜场依然是城市发展的“短板”，“宜居”恐怕只能是个遥不可及的梦。

　　□韩涵（媒体人）