■ 北京论坛

　　北京市卫生局17日发布，6岁以下儿童免费健康体检的覆盖面将进一步扩大，包括常在北京居住的非京籍适龄儿童。

　　免费体检覆盖非京籍适龄儿童，是北京推动流动儿童平权的又一举措，值得肯定，期待北京在流动儿童平权上继续努力。

　　流动儿童之所以成为问题，城乡二元的户籍制度当然是根本原因，但是，这并不是说，户籍不改，流动儿童问题就不能解决。在许多操作的环节，只要城市政府能主动降低享受权利的门槛，保障流动儿童权利，并非不可能完成的任务。

　　但现实却是，大多数城市政府却总为流动儿童权利设置了种种不合理门槛，最普遍的就是实行户籍歧视，剥夺了非本地户籍儿童教育、医疗、文化等权利，稍开明些的做法则是，给予流动儿童一定权利，同时又设置不合理的人为障碍，使得真正能享受到这些权利的儿童少之又少———具有代表意义的做法，就是许多城市要求，流动儿童入学必须提交一大堆的证明。

　　然而我们要说，涉及儿童权利，门槛越低越好。在美国，即使是非法移民的孩子也与该国国籍的孩子享受着同样的教育权，非法移民的子女进入公立学校一般不需要什么证明，即使需要也极其简单，比如要求提供最进几月的家庭水电费单据。美国的学校从来不会为非法移民子女设置什么门槛，相反，为了防止非法移民子女失学，反而想方设法为他们提供种种便利。

　　在国内，推动流动儿童平权，现在一些二三线城市走在了前列，北京作为经济实力雄厚的大城市，有能力比他们做得更好。

　　解决城市外来人口问题，当然千头万绪。但要强调的是，这其中，流动儿童问题无论如何都应被放在首位，儿童是最弱势的，对他们实行不公平的对待，有违反社会最基本的公平与人道。对于千千万万外来人口而言，他们或许能忍受种种强加于他们身上的歧视，但是，这样的歧视如果同样针对他们的孩子，这绝对令他们难以接受。

　　今年1月，网络上出现一场要求地方政府给外来人口退税的签名征集，得到广泛的响应。外来人口作为纳税人的权利长期被漠视，民意的反弹正越来越强烈。城市政府恐怕须正视这一问题，把推动流动儿童平权，作为改善外来人口待遇的一个突破口。

　　□国华（职员）