【文化魅力】

　　炮在棋子中最有远见，与卒的一往无前不同，炮是棋盘上的艺术家，前进的路上遇到障碍，车会隆隆地碾过去，而炮不会破坏它，而是轻巧地越过它。在未来的5年，保护旧城风貌，避免横征强拆，将成为北京文化建设的重点。很多旧城、街区和院落，已经成为城市里的孤岛，敬畏它，保护它，而不要让推土机碾平它。

　　“再现朝阜大街美丽景观”，在“十二五”规划（草案）中，提出要在全面加强文物保护的基础上，积极创新文保机制，推进文物保护由单体展示向分类、连片、成线区域性的综合保护与利用转变。推进旧城保护与发展的有效统一。

　　朝阜大街部分景观正修缮

　　此前，2010年10月，北京历史文化名城保护委员会成立，市委书记刘淇任委员会名誉主任，市委副书记、市长郭金龙任主任，办事机构设在北京市规委。

　　“这样的‘阵容’是前所未有的，也意味着政府将北京历史文化名城保护提到了前所未有的高度来对待。”旧城保护专家徐苹芳如是说。

　　此次，“十二五”规划（草案）提出整体保护历史文化名城，其中对朝阜大街，加强整体规划设计，修缮重点文保区院落，逐步恢复历史文化街区风貌。

　　据了解，朝阜大街一带，目前什刹海地区已经挂牌“中国历史文化名街”，钟鼓楼已经启动了文物保护规划的编制，预计将在半年内完成。

　　原本有可能对钟鼓楼一带胡同四合院造成破坏的时间文化城项目，已正式宣告停止。为了展示钟鼓楼所代表的文化内涵，将在附近现有空地建设一座时间博物馆，目前工程已经开工。

　　此外，朝阜大街的重要景观建筑中，历代帝王庙、西什库教堂和北大红楼等都已经在近年完成修缮，白塔寺的修缮目前正在进行中。

　　“文化”单成篇显政府决心

　　北京市“十二五”规划编制工作领导小组办公室主任、市发改委副主任刘印春表示，相比以前的规划，“文化”部分从来没有放的这么重要。而在“十二五”规划（草案）中，“文化”不仅单独成篇，位置还非常靠前。

　　对此，业内人士认为，这一方面说明政府对于北京文化发展的重视和决心，同时也说明政府对于北京文化发展的谋略，从文物保护到名城保护，从公众文化发展到文化创意产业的壮大，从网络文化传播到文化出口提升，都进行了详尽的筹划。

　　鼓励社会力量参与文保

　　刘印春表示，文化也是对经济的支撑。把文化放在这么突出的地步，包括对历史文化名城的保护，提升公共文化服务等，里面也有些新的提法，政府提供的一些基本公共文化服务可以通过社会的方式来解决，比如文化局定了今年有3部戏要下乡，不一定指定哪个院团，可以通过招标来确定。然后政府拿钱买，这样更多地丰富文化，更接近市场。

　　解局

　　“一竖一横”形成京城骨架

　　胡小伟 “十二五”规划特聘专家、中国社科院研究员

　　“朝阜”四合院可建特色旅舍

　　新京报：在北京丰富的历史文化资源中，朝阜大街的价值是怎样的？

　　胡小伟：城市文化理念中，“十字骨架”是重要支撑——从永定门到钟鼓楼南北“一竖”，从阜成门到朝阳门的西东“一横”。这其实是老北京城非常重要的一副“骨架”。“一竖”集中了历代政治和国家祭祀的重要单位，如果说它象征着作为八百年首都的一贯、承继和坚持，那么“一横”则代表着多元、包容、发展和丰富。

　　实际上，这条线不但是元大都布局的基准线之一，而且还体现了中国宗教文化的多元一统，以及中国历史上很多重大历史事件的发生发展线索，非常值得进一步发掘阐释和规划保护。

　　新京报：那么，如何保护好这副“骨架”呢？

　　胡小伟：这个“骨架”目前还基本完整。可以以元大都为历史参照系，充分利用已有的历史资源，展示古老北京与新兴活力的兼容和互动。有效保护和合理利用朝阜大街北侧的胡同四合院风貌，发展特色旅舍、小剧场或小商铺，使之成为品味老北京独特韵味的重要街区。

　　居民可参与投资

　　新京报：您的设想中，必须要对一些胡同四合院进行腾退，疏解人口是一个大难题，您有什么办法呢？

　　胡小伟：在胡同四合院，发展特色旅舍、小商铺等，一方面有利于发挥保护区的功能，展示北京特色文化。另一方面，也是减轻中心城区人口压力的有效办法。

　　比如，对于那些房子适合发展特色旅游、文化产业的居民，自己又愿意搬迁的，政府可以给他安置房。他晚上回城外休息，白天回城里，回到自己原来的家中，为改建后的小剧场、旅馆服务。或者，居民自己愿意的话，还可以参与投资。政府给予一定的优惠政策，比如减免税收等等。

　　阜成门到西四可设步行街

　　新京报：中心城区交通压力很大，而扩路就意味着要对道路附近的景观造成破坏，此前朝阜大街上的一些景观就是这样被拆掉的。对此，您有什么看法？

　　胡小伟：既然要对朝阜大街连线保护，就要能修复的尽量修复，千万不能再批什么项目，再胡乱拆了。对于文物相对集中、交通压力又比较大的地区，也可以考虑设置步行街，比如，阜成门到西四这一段路。

　　新京报：您认为在朝阜大街的保护过程中，困难之处是什么？

　　胡小伟：我认为这个方案的操作性比较强，最重要的是认识问题。如果要说重要的是什么，那就是，首先不要继续破坏，不要大规模的改变。还有就是涉及的各个部门要联合起来做好这件事情，比如东城和西城。

　　审势

　　再现朝阜大街景观，最重要的就是要尊重历史，严格保护好现有的古都风貌。比如西什库一带的平房民居，很多都已经拆没了。这样的情况，以后不能再出现。不能随便让居民动迁，首先要搞清产权。如果是居民的私房，就应该稳定政策，让居民好好维护自己的房屋，保持良好的房屋质量和环境。政府也应该在改善民居环境上下工夫。

　　如果是不利于街区景观的，不利于风貌保护的，就可以迁出这个地区。不能一味地让居民疏散，即便是政府机构，也应该为公共利益让路。保护好北京城，这就是最大的公共利益。　

　　——市政协委员、北京青年政治学院教授刘绮菲

　　【草案摘要】

　　着重围绕“一轴一线”，集中力量打通重要节点，回填历史元素，恢复经典风貌，融入现代文化，形成城市魅力走廊。

　　改善钟鼓楼至地安门两侧传统建筑风貌，恢复后门桥两侧景观和河岸绿带，与什刹海区域联动发展，营造滨水绿色的文化休闲空间，形成特色突出的历史文化街区。

　　鼓励包括民营资本在内的社会力量参与老字号、名人故居、胡同、四合院、会馆等的修缮、保护和利用。

　　特07版采写/本报记者 王荟 汤旸