■ 观察家

　　19日晚，有关部门下发通知：“对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块，市县国土资源主管部门要在成交确认书签订（中标通知书发出）后2个工作日内，填写《房地产用地交易异常情况一览表》并进行上报。（据12月21日《新京报》）

　　有媒体称，这是本年内第三次急令地方采取措施抑制地价过快上涨。现在国内一些主要城市再次出现连夜排队购房的现象，成交价格回升。同时，部分城市二手房成交价量回升。这些表明，之前的调控并未涉及高房价的根本问题，没有解决导致高房价的核心因素。

　　那么，中国房价无法调控的根本原因到底是什么？有观点称是由于没有开征房产税、持有环节还缺税等原因。但是这个说法没有依据，而且加税是增大成本，只会涨价，岂会降价？

　　中国房价10年来持续上涨的根本原因只有两个：货币超发、土地财政。关于货币超发与中国房价的关系，不需要多说，只要把10年来中国M2的数量和房价的数据，放在一个坐标轴上对比，就可以看到二者之间的正向增长关系。由于货币问题涉及更为广阔的经济问题，所以，在房地产这个经济子体系，土地财政是造成中国房价持续上涨的最根本的原因。

　　根据中国指数研究院的数据，今年前三季度，30个城市累计卖地8922.85亿元，同比增长68.59%，而增幅超过100%的就有14个城市，其中两个城市增幅分别达到411%、329%。按照业内的估计，土地价格大约占房价的50%左右。可以看到，多年来土地价格的上涨幅度超过了房屋租赁价格的增长，在这种情境之下，看不到地方政府降房价的动力所在。

　　所以说，尽管土地财政是老生常谈的问题，但是这确实是房地产市场的根本问题。任何调控，不对土地财政着手，或者是企图绕过这个问题，注定是失效的。

　　鉴于此，该对10年来尤其是今年来的房地产市场和调控措施进行总结了。未来的调控方向，应该直接对土地财政进行改革。

　　土地财政改革的根本，就是对于新批准开发商品房的土地，从此不再征收土地出让金。因为只有取消土地出让金，才能解决物业税和房产税开征的合理性问题。只有这样，房地产市场才能健康。

　　□陈东海（上海 学者）