顺义法院调研显示外来务工者犯罪低龄化；异地社区矫正难容易引发二次犯罪

　  本报讯 （记者陈博）近日，顺义法院调研显示，今年1-10月，该院审理的刑事案件中，“新生代农民工”犯罪人数较去年同期增加了60.7%。这些被判刑人员作案时平均年龄仅22.8岁，因异地社区矫正难操作，约10%获缓刑人员再度犯罪。顺义法院建议，在加强就业扶持和普法宣传的同时，有关部门应加快异地社区矫正立法，明确矫正机构执行义务。

　　约一半为侵财类犯罪

　　顺义法院刑庭法官曹咏介绍，新生代农民工通常指“80后”、“90后”，农村户籍但在城镇就业的外来务工人群。近年来，顺义法院受理的新生代农民工犯罪案件量逐年上升。今年1至10月，这类被告人共413人，占被告人总数的39%，较去年同期增加了60.7%。这些年轻被告人约一半为侵财类犯罪，其中盗窃占36%。

　　顺义法院法官介绍，这一群体作案时犯罪年龄平均为22.8岁，较往年有所下降。由于年纪很小就外出务工，他们文化水平普遍不高，且多从事保安、建筑工等极不稳定的工作，一旦失业极易因生活无着落而盗窃或抢劫。

　　“应加快社区矫正立法”

　　曹咏介绍，被判缓刑人员按规定应回户籍所在地接受社区矫正。但这个群体多在异地务工，很少回户籍地，不仅不利于改过自新，还易重新犯罪。今年1-10月，新生代外来工再犯人员有40人，再犯率近10%。

　　对此，顺义法院刑庭副庭长宋素娟建议，在强化普法宣传和加强就业扶持的同时，应完善农民工继续教育、子女就学、医疗等社会保障，此外，加快社区矫正立法，明确缓刑执行机关职责，严格执行缓刑人员报到、请销假制度，对不守社区矫正规定的被告人应及时收监，避免再度犯罪。

　　■ 案例

　　缓刑犯“滞留”再生事

　　迪厅内为争夺舞伴致人重伤

　　2009年9月，外地来京务工人员孔某因寻衅滋事罪被判刑6个月，缓刑1年。缓刑期间，他并未回户籍地接受社区矫正，而是继续在京务工。

　　今年7月份的一天晚上，他与朋友去迪厅消费，因争夺女舞伴和李某发生争执，孔某伙同他人对李某拳打脚踢，造成李某脾破裂（已切除）、胃短动脉破裂。经鉴定，已构成重伤。

　　目前，孔某因涉嫌故意伤害罪被提起公诉。