联排是不是别墅？
2010-09-17 08:09
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近日以来，有媒体针对广州某知名房地产商的开发建设行为做了持续性报道，指其“修改规划擅自建设别墅”。对此，广州市规划局援引国土资源部对“别墅”的定义回应媒体和公众质疑，称“规划符合相关规定，并不违法”。其中的争议焦点集中于：开发商所建的联排住宅，是别墅，还是“低层住房”。
自2006年5月31日，国土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，重申全国一律停止别墅用地审批，并对别墅有了明确定义，且全国各地都是按照此文件执行。
尽管双拼、联排住房，在大多人眼中就是别墅项目。但是从建筑学的角度来看，《别墅建筑设计规范》中表明，别墅是指独门独户独院，占地面积大，容积率低的高档居所类型。在2006年的中国地交会上，国土资源部地籍司司长樊志全曾这样定义：“别墅是指独门独院、两至三层楼形式”。国土资源部土地利用司副司长李海洋也曾表示，部分城市郊区的联排、双拼别墅以及TOWNHOUSE项目不属于别墅，应划入高档住宅的范围。市政公用事业专家徐宗威也在央视采访中表示，别墅就是“独门独户独院”。
因此，在没有明确定义的前提下，广州市规划局如此回应也无可厚非。相关部门需要做的是明确现行别墅政策规定，让各种政策和制度更加健全和完善。
□刘名(房地产从业者)
