《禁用集束炸弹公约》生效，被认为是十年来最重要裁军条约，美、俄未签署

　《禁用集束炸弹公约》8月1日起正式生效。反对使用集束炸弹的人士和国际组织认为，这是十年来最重要的裁军和人道主义条约，尽管美国等国家没有签署公约，但公约的生效能对拥有集束炸弹却没有签署公约的国家施加压力。

　　集束炸弹易伤平民

　　公约规定，禁止缔约国生产、使用、储存或转让集束炸弹。公约还给缔约国销毁已有集束炸弹、清理受污染地区设定了最后期限。

　　反对集束炸弹的人士及组织对公约生效表示欢迎，认为这是十年来最重要的一项裁军和人道主义条约，希望公约的“道德意义”能让拥有并制造集束炸弹的国家加入缔约国行列。

　　红十字国际委员会主席雅各布·克伦贝格尔认为，公约生效的里程碑意义在于，那些使用集束炸弹的国家今后将面临道义上的谴责。

　　“集束炸弹的主要危害在于它炸死太多平民，”“集束炸弹联盟”协调员托马斯·纳什说，“它们在人口密集地区无法辨别军人和平民，因此每当袭击过后，不少集束炸弹没有发生爆炸，长年来不断杀伤当地平民……它是当今世界上破坏力最大的常规武器之一。”据非政府组织残疾人国际估计，集束炸弹受害者中，大约98%是平民。其中，近三分之一是儿童。

　　美国认为集束炸弹合法

　　这一公约获得30多个国家的立法机构批准，共有100多个国家在公约上签字。拥有集束炸弹的美国、俄罗斯等国没有签署公约。

　　美国政府坚持认为，集束炸弹是“合法武器”，“在战斗中具有明显的军事用途”，且事实上比其他一些武器对平民的伤害更小。

　　任元俊（新华社专稿）

　　■ 资料

　　集束炸弹通常指航空子母炸弹。当集束炸弹被投放至预定高度或到达设定时间时，弹体会自动打开，释放出数十甚至数百个子炸弹，从而达到在目标区造成大面积杀伤的效果。

　　如果子炸弹落地后没有爆炸，这些“哑弹”在相当长时间里会对平民构成安全威胁。由于一些哑弹外形普通，却色彩鲜艳，容易造成平民伤亡。