按规定居民在公安部门办理时不需交费；公安部门相关人士表示，对于收费代办是否违规，暂无相关界定

　　本报讯 目前，在部分交通支队门前，多名“证贩子”收费上百元帮人代办暂住证。客户不管是否在北京有固定住所，只需交费，并提供身份证及照片，几十分钟后便可拿到暂住证。对此，公安部门户籍工作人员表示，暂住证是外地来京人员在北京临时居住的合法身份证明，可到暂住地派出所免费办理。但对于收费代办是否违规，暂时没有相关的界定。

　　女子称花100元“买”暂住证

　　许女士称，自己是1996年学的车，之后几次换驾照都没用过暂住证，日前她又到通州交通支队更换驾照时，却被告知需携带暂住证。“我现在住河北燕郊，平时根本没想过去办暂住证。”许女士无奈，只好走出交通支队大厅。可她刚到门口，就围上来五六个人，“看他们的举止很像票贩子。”许女士说，这些人表示能代办暂住证，收费100元到140元不等。

　　“最近很忙，想尽快把证换了。”许女士称，为了不用再跑一趟，她找了其中一位“证贩子”，对方开价140元，经过一番讨价还价，最后双方以100元成交。“他们说办证很简单，找个房东，弄份假协议就行。”

　　许女士回忆，20多分钟后，“证贩子”将办好的暂住证交到了她手上。

　　证贩子交通队门前拉生意

　　记者根据许女士提供的线索，联系上一名罗姓“证贩子”。对方表示，暂住证办理者需携带身份证原件及两张照片，代办费200元，“不能再少了，代办会耽误我的工作时间。”罗某说，帮人代办暂住证要负责任，“意思就是办理者租我家房子，如果他有违法行为，警方能根据暂住证找到我。”

　　记者随后又来到位于通州区运河西大街的通州交通支队，在大厅门口，7名“证贩子”（6男1女）正在拉生意，“验本吗”、“代办暂住证”的声音此起彼伏。他们有的坐在自带的小板凳上，旁边放有水杯，有的直接坐在大厅门口的台阶上，偶有空闲时也互相聊着天。

　　“最低150元，你只用等半小时。”“代办暂住证这事，你给点钱，我给你帮忙，民不究官不查。”“证贩子”表示。

　　部分4S店驾校也收费代办

　　记者在调查中还发现，部分汽车4S店、驾校等均能代办暂住证，收费不等。

　　位于朝阳区管庄乡的一汽4S店工作人员称，代办暂住证收费100元，“我们也是找专门代办的人，这钱是给他们的。”该人员说。而在北京某奥迪4S店销售部，工作人员则表示代办暂住证收费200元钱。

　　龙泉驾校工作人员称，学车时需携带身份证和照片，如果非北京户口，需带上暂住证。“没有的话，交5块钱，驾校就能帮忙代办。”但该工作人员表示，驾校代办的暂住证只在学车时用，不会交到个人手上，不能作为其他用途使用。

　　公安部门户籍工作人员表示，暂住证是外地人员在北京临时居住的合法身份证明，按照规定，凡年满16周岁，在北京暂住时间拟超过1个月或拟在北京从事务工、经商等活动的外地人员，应申领暂住证。目前，暂住证为免费办理。但对于收费代办是否违规，暂时没有相关的界定。

　　■ 追问

　　一套房可挂靠几张暂住证？

　　据了解，“证贩子”代办暂住证，多是利用自己名下房屋，或是与拥有本市房屋的居民“合作”，伪造租房协议，在一套房屋名下挂靠多名外来人员。于是，有人质疑，要求办理暂住证的初衷是便于对流动人口的管理，如果并不核实申办材料真假，花钱找人就能办的话，那管理的目的是否也就无法达到？

　　对此，公安部门户籍工作人员表示，办理暂住证时，会对相关的本市房屋房主进行登记，但是并未规定每套房屋名下允许办理几个暂住证。出租房屋的房主只承担租房及相关责任。而单位办理暂住证，则按照管理办法执行。

　　■ 市民声音

　　暂住证办理 监管存漏洞

　　在一家计算机企业工作的霍先生说，知道外来人口需要办理暂住证，单位也曾经通知过可以集体办理，但是觉得暂住证没有什么用，也就一直没有办理。

　　而另一位来京已经五年多的王先生表示，他只是通过单位办理过一次暂住证，后来单位再没有通知，也就没有再办理。“出门的时候也碰到过警察询问有没有暂住证，我就说有，没有带在身上，也就应付过去了。”王先生说。

　　多位受访者均认为，目前暂住证办理条件宽松，且无强有力的措施保证外来人口必须办理，对办与不办监管有些不到位，存在漏洞，作用不是很大。

　　■ 专家观点

　　居住证将取代暂住证

　　首都经贸大学张智新博士称，暂住证从上世纪90年代发起以来，承担着很多功能，主要是便于流动人口的管理。他从发改委了解到，以居住证取代暂住证已经为期不远了，“这个方向很明确。”他还透露，暂住证完全取消的可能性很小，只是名称将被居住证所取代，目的是试图通过居住证，赋予流动人口与户籍人口一样的权利，比如教育、医疗等。“但暂住证的管理功能会延续。”

　　本组稿件采写/本报记者巴士广 甘浩 实习生涂婷婷