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从历史上看,房价泡沫并不足奇。2007年至2008年的美国次贷危机之诱因,就是房价泡沫。我们现在更该关注的是我国当前房价泡沫的特殊性:第一,房价泡沫出现在经济复苏的初期而非经济高涨期;第二,房价泡沫出现在城市化进程的中期阶段。第三,当前的房地产泡沫,使得普通劳动者普遍买不起房,楼市成了少部分富人的游戏。
要避免房价泡沫成为社会不和谐的因素,笔者的意见是,政府的对策必须着眼长远,以避免更大的风险。在催生房价泡沫的链条中,地方政府已成中心环节。故而化解房价泡沫,一方面应要求地方政府加大土地供应平抑地价,另一方面要从根子上切断地方政府对卖地的依赖症。这就要求提高地方政府财政收支的透明化,强化人大的审批职能,加强社会舆论监督。地方政府“缺钱”本身是个伪命题,在监督机制不到位的情况下,再多的财政收入也会被各种投资和工程所消耗。即使地方政府真的缺钱,卖地收入是否被合理利用也大可存疑。毕竟我们看到了太多的政绩工程,以及为招商引资而慷慨给予外企土地和税收优惠的现象。
此外,时至今日,如何实现向“民富国强”的伟大的转变,已成为迫切需要面对的课题。我们应通过开征遗产税、大幅提高个人所得税起征点等方法缓解收入分配两极化程度。更重要的是,要深化市场经济体制改革,让政府部门权力最小化、透明化,杜绝灰色收入。
至于打击投资需求,从近期连续出台的政策看,技术上并不复杂,笔者以为,接下来的问题在于,政府有没有足够的决心去面对因房价下跌而带来的土地财政缩水。也许还会伴生的银行信贷出现不良贷款的风险,对此,应有足够的估计和应对准备,但延迟这一进程只会酝酿更大的风险。
□刘胜军(摘编自昨日《上海证券报》)