从去年年底至今，政府打出政策“组合拳”，打击囤地炒地，而另一厢，却是新“地王”频频出炉。对于为何出现这种政策初衷和实际效果的反差，业内人士展开了深入探讨。

　豪赌房价上涨，“地王”频现

　新京报：在土地调控政策频频出台的背景下，近期“地王”还是频频出现。造成这种现象的症结何在？

　陈云峰（中经联盟秘书长）：当下的土地市场实在是让人看不明白，可以用两个字来形容———“抽风”。

　我们看到，无论是“国19条”，还是其他的土地调控政策，着眼点是整顿土地市场和规范开发商经营行为，震慑作用有限。而“国19条”中要求保障房自住房用地不低于总供应量的70%，出发点是好的，但是一定程度上却激化了结构性供需矛盾，由于商品房开发的利润相对要高，开发商都想做商品房，当商品房土地供应越来越有限时，开发商为了保证自己的土地储备，只能高价“抢”地。

　陈国强（北京大学房地产研究所所长）：“国19条”提高了拿地的门槛，但是参与拿地的房企少了，却不一定会使地价下降，房企巨头之间的竞争更加激烈，而开发商豪赌房价上涨和资金充裕是“地王”频现的主因。

　要抑制地价非理性上涨，一方面政府应加大土地供应，并让供地计划透明化；另一方面，应反思目前的招拍挂制度，发展多种出让方式。

　顾云昌（中国房地产协会秘书长）：我认为，“地王”的不断出现，不能说是一味地疯狂拿地。主要还是开发商看好市场，对未来市场有一个充分乐观的预期。因为北京的可开发土地已经很有限，土地供应不足，但开发商必须要有土地储备，所以对于每一块地都特别关注，“地王”也就一个个产生了。要遏制“地王”，还需要从增加土地供应的源头上做文章，解决好土地供需间的矛盾问题。

　央企不差钱，开发才是考验

　新京报：3月15日北京拍的六块地中诞生了三个“地王”，而拿下“地王”的均是央企。如何看待这个现象？

　杨少锋（北京联达四方房地产经纪公司总经理）：央企不差钱，这些央企拿着政府的钱，融资成本远低于民营企业，更重要的是，即使项目卖不动，也完全可以高价卖给或者租给母公司，或者作为资产持有，大不了，像大龙一样被罚掉几个亿，反正有钱，不在乎。

　管不住这些大型央企，就不可能管住地价，管不住地价，又怎么能管住房价？

　周毕文（北京理工大学房地产研究所所长）：目前来说，打击囤地炒地的政策对央企没有实质性影响。现在对于拿地的要求只有资金的限制，所以像烟草集团和兵器集团这样的企业也来拿地。

　我认为，政府应该对拿地企业增设更多的限制要求，至少也要有房地产开发经验。

　现在的情况是，有些没有房地产开发经验的企业，把地拿过来就完全外包出去，从设计、施工、销售等环节，自己并不参与，只等着收钱，不仅推高房价，也扰乱了市场秩序。

　陈国强：只要有钱，就有前景。央企拥有资金实力，只要有钱就能够疯狂叫价拿地，可是许多央企真的都有房地产开发经验吗？当然不是。

　当前，相关部门对房企的拿地要求尚不明确，对拿地企业只有资金实力的要求，而忽略了开发经验和开发能力的现实性。

　即使各项打击囤地炒地政策频出，拥有资金实力的央企依然“勇往直前”。如果拿地企业真的能够按期开发，认真执行地价款的缴纳和工程的开发进度，恐怕才是对他们最大的考验。

　采写/本报记者 杨娟娟 孙建勇