■ 第三只眼

　中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一。中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%，这一比例超过了世界上绝大多数国家。这是清华大学教授白重恩的研究发现。（3月10日《新世纪》周刊）

　社会保险被称为“第二财政”，虽然被用于民众养老、失业、医疗等方面，但仍然具有税收性质。如果社保缴纳比例过高，对民众来说，就是一笔沉重负担，占工资比重近四成的费率，自然会影响到公民消费，进而影响到生活质量。同时，这也会给企事业单位带来沉重的压力，不利于企事业单位的发展。更何况，对这笔巨大的资金如何使用，民众还有不知道、不明白的地方，一些地方滥用社保资金进行投资和挪作他用。

　社会保险缴费纳费比例为何如此之高？这有历史的因素。不过，随着国家所拥有的财富越来越多，就有必要适时调整。过高的社保费率，反映了社保制度存在的缺陷，也反映了国内财政收入分配制度不尽合理。国家财政收入一直高于GDP增长速度，但对社保的投入一直不曾提高，这自然就会要求企事业单位和个人缴纳比例要高些。而国内对社保的欠账一直很多，据报道，社保资金缺口至少10万亿。原来投入就不高，现在还有这么大的缺口，这实在说不过去。并且，从深层次看，现在阻碍社保全国统筹的问题，各地差距较大，也需要国家层面加大投入和统筹力度，不能靠各地企事业单位和民众去“均贫富”。

　现在，调整收入分配不合理的制度，已经箭在弦上，而要国强民富，调低社保比例，则也是重要的民生举措。要改变这种不合理的局面，一是国家要加大投入，将扶持不良国企和冲销银行呆坏账的资金，调整到社保投入上来。二是将国企结余的大量利润转移到社保账户中来，取之于民，用之于民。

　□肖余恨（媒体人）