9月12日，市政府新闻办召开2024年“政府开放月”新闻发布会，邀请到市政府副秘书长张作霞，市民政局党组书记、局长张锋，河口区委常委、副区长、新闻发言人巴雷，原市新旧动能办副主任扈骏凯，东营区人民政府办公室主任、新闻发言人张乃青，介绍有关情况，并回答记者提问。

张作霞

东营市委、市政府历来高度重视政务公开工作，始终坚持“以人民为中心”的工作导向，着力推行“请群众看、听群众说、让群众评”的政民互动模式，切实保障市民的知情权、参与权、表达权和监督权。公众参与是建设阳光政府的重要举措，群众满意是衡量发展成效的最高标准，为进一步深化政务公开、听取民声民意，东营市政府着眼于打通联系群众“最后一公里”，建立了“政府开放”机制，自2019年开始，每年集中举行一次“政府开放”活动，逐步搭建起政民互动的良好桥梁。活动开展以来，积极推进政府职能转变，不断创新公开形式，丰富公开内容，拓展互动渠道，经过多年的努力，“政府开放月”活动已成为我市政务公开的一张亮丽名片，赢得了广大市民的广泛赞誉。

今年的活动，以“政务公开照亮美好生活”为主题，聚焦企业群众关心关注的政务服务、涉企服务、民生保障、公共监管、城市建设、公共文化、基层治理等七大领域，采取政策解读、民生实事、科普观摩、机关开放和意见征集等五种形式，便于企业群众了解东营市在经济发展、营商环境、城市建设、科技创新、养老服务、生态文化等方面的工作措施和成效。9月10日，市政府办公室发布了《关于印发东营市2024年“政府开放月”活动实施方案的通知》，明确了活动形式和工作要求，在接下来一个月的时间里，市县两级共安排活动203场，其中市本级41场，东营区20场，河口区20场，垦利区40场，广饶县39场，利津县27场，东营经济技术开发区5场，东营港经济开发区11场。每一场主题，都由市、县两级政府部门认真筛选，合理安排活动场次。特别是对7月份开始活动主题征集期间收到的意见建议，每一条我们都按照所留联系方式进行了详细沟通，了解了群众的具体诉求，对于有参加意向的群众，发出了具体活动的参与邀请。在此，对每一位关心支持东营发展、对“政府开放月”活动提出宝贵建议的市民朋友表示诚挚的谢意。为民开放、开放为民，你们的声音，就是我们进步的不竭动力。 

活动将采取“线上直播、线下互动、实地观摩”相结合的方式，邀请更多市民群众多渠道、多方位、多角度了解政府工作。活动预告将通过“东营政府网”“东营发布”、市政府门户网站以及各县区、开发区政务新媒体积极发布。在东营市工作、生活、学习，关心东营市经济社会发展且年满18周岁具有完全民事行为能力的公民均可通过活动预告所留联系方式进行报名。除自愿报名的群众代表以外，我们也会邀请“两代表一委员”、专家学者、媒体记者、社会团体、企业组织及学生、网民代表等，共同“零距离”感受政府坚持“人民至上”的理念，更好地参与和监督政府工作。

本次活动，我们设计了12枚代表东营特色的系列卡通形象徽章，例如磕头机、东方白鹳、史口烧鸡、胜利电视塔、黄河入海口等，企业群众、媒体朋友们参与各级各部门不同的活动，会随机获得不同徽章，欢迎大家踊跃参与，以“打卡集PIN”的形式集齐全套徽章，充分发挥社会监督作用。同时，恳切希望大家对活动的宣传推广提出新的创意。活动期间，大家可根据各单位公布的意见征集渠道留下意见建议和联系方式，便于各级各部门单位及时答复反馈。希望大家及时关注，积极参与，为东营市的发展多提宝贵意见。

市融媒体中心记者：

请介绍一下东营区是如何推进“政府开放月”活动的，并介绍一下相关活动安排。

张乃青：

近年来，东营区深入贯彻落实各级关于政务公开工作要求，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，全过程推进政务公开，全流程优化政务服务，不断提升政务公开“含金量”。

为了回应社会关切，今年以来，我们多次组织教育、卫健、人社、市场监管等部门，梳理各个领域群众高度关注的事项，并在区政府门户网站、东营区政务微信公众号发布意见征求信息，广泛征求意见建议。针对群众关心关注的热点问题，我们积极谋划、精心设计了公开场景，让广大市民朋友能够沉浸式现场体验政务公开，多渠道、多方位、多角度了解东营区惠企服务、民生保障、乡村振兴、文明新风等经济社会各个领域的发展成果。今年的“政府开放月”系列活动，我们安排了包括“为民办实事，惠民促发展”“中国农民丰收节，走好乡村振兴路”“安全生产教育+惠企政策解读”“政务公开面对面，服务群众零距离”等在内的20场政府开放活动，范围涵盖卫健、教育、政务服务、乡村振兴、市场监管等众多领域。在接下来一个月的时间里，我们将邀请人大代表、政协委员、群众代表等，到行政审批服务窗口、产业园区、社区服务中心等场所，进行实地观摩、互动交流，这个过程还将随时嵌入现场答疑和政策解读。活动报名没有任何门槛，不分年龄、职业、学历、籍贯等等，只要您对活动感兴趣，想了解相关领域的政府信息，都可以报名参加。同时，我们还安排了4场在线直播，报名方式和直播间在东营区政务公众号上予以公布，欢迎广大市民踊跃报名，或在线观看。我们将高效统筹活动开展，以一流环境、一流服务、一流形象迎接市民群众，真正做到开门纳客、虚心纳言、拉近距离，更好地听取群众和企业对政府工作的意见建议。

下一步，东营区将以此次“政府开放月”活动为契机，总结经验做法、完善制度机制、提升服务能力，以“开放”提升政府公信力，以“服务”增强群众满意度，全力打造务实高效、阳光开放的政务环境。

市融媒体中心记者：

请介绍一下，与往年相比，今年河口区“政府开放月”活动的特色。

巴雷：

接下来一个月的时间里，河口区围绕社会关注、群众关心的重点领域及内容，将组织开展20项政府公开专场活动，采取机关开放、意见征集、政策解读、科普观摩等多种形式，内容涵盖食品安全、医疗卫生、社会治理等多个领域，集中展现政府部门的工作职能、特色亮点、服务举措和创新成果等。与往年相比，具有以下四个特色：

一是开放主体更多元。各级各部门单位结合自身职能，集中组织开展群众喜闻乐见的开放活动，邀请社会各行业、各阶层代表广泛参与，切实搭建起政府与公众的沟通桥梁。如区区域治理中心将组织“两代表一委员”及群众代表走进民生热线进行现场观摩，区税务局的税情民意观察员将走进政务服务大厅进行政策宣讲，区检验检测中心将利用科普教育基地开展食品安全知识介绍。

二是开放形式更丰富。本次开放月活动不仅有各种各样的线下活动，还有多姿多彩的线上活动。如区市场监督管理局邀请媒体记者、家长代表参观学校食堂，查看学校的食材采购明细、了解学校食堂的生产操作。区行政审批服务局利用抖音平台，开展线上直播，为办事群众解答公司设立、变更、注销方面的办事流程。

三是开放内容更务实。今年的开放月活动将更注重发扬解决问题的务实精神，持之以恒改进政府工作作风。如区政府办公室举办“政府开放月”民生实事专场，邀请居民代表走进项目现场，见证民生实事落地生效。区公共资源交易中心组织监管部门、采购人、招标人就交易程序、交易过程中遇到的疑难问题进行探讨交流，提升工作质效。

四是开放组织更高效。通过政策解答、座谈交流、问卷调查等形式，由各主办单位负责同志带领工作人员与代表直接交流，切实听取社会公众对政府工作的意见和建议，以一流环境、一流服务、一流形象迎接各界代表，真正做到开门纳客、虚心纳言、拉近距离。同时，我区也将以“政府开放月”活动为契机，正视自身不足、总结经验做法、完善制度机制，不断以“开放”提升政府公信力、以“服务”增强群众满意度。

鲁网东营频道记者：

今年6月，市政府印发了《东营市养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》，养老服务也是社会热切关注的一个领域，请问是否有公众参与养老领域开放活动的安排？

张锋：

市委市政府高度重视养老工作，您刚才提到的《三年行动计划》，谋划实施了7大行动、30项措施、98项任务清单，涵盖了养老服务和产业发展的方方面面，尽可能满足广大老年人的基本养老服务需求。今年，市民政局通过优化服务供给、提高服务水平、加强政策支撑等，进一步完善居家社区机构相结合、医养康养相融合的养老服务体系。

一、聚力聚焦“设施扩量”，养老服务全域覆盖。市养老中心投入运营。建设德康宁、萱花开等高端医养结合养老机构，投资5.96亿元，加快建设8处养老机构。全市养老机构达63家，床位达7683张，护理型床位占比达77.8%。长期护理保险定点养老机构达13家，较去年增加4家。全市248个城镇社区建有养老服务设施290处，建设家庭养老床位1100余张。更新基本养老服务清单，发布15个部门34项服务事项，新增家庭养老支持、认知障碍照护等服务7项，推动“三方融合”“五床联动”良性循环。

二、聚力聚焦“服务提质”，服务质量持续提升。全市医疗卫生机构举办或运营养老机构13家，养老机构内设医疗卫生机构21家，其他养老机构与医疗卫生机构签订服务协议，均实现医养结合。举办中日（东营）养老服务合作交流会，东营宁康公司与日本原会医疗集团签署合作协议，引进认知症治疗技术和养老机构标准化管理、精细化服务体系。持续优化居家社区养老服务，结对帮扶特殊困难老年人2.57万名，提供政府购买居家养老服务3000余名，开展适老化改造2000余户。大力发展精准助餐服务，新建老年食堂52处。建设东营市智慧养老服务平台，入驻养老服务企业310余家，提供“点菜式”智慧养老服务。

三、聚力聚焦“发展增能”，发展活力有效激发。配套出台老年助餐服务、养老服务人才培养、家庭养老床位建设等15项政策文件。制定养老服务专项资金补助政策，细化19类补助举措。实施“人才培养”工程，设立护理员岗位津贴，开展护理员等级评定。发挥河海交汇、生态湿地等资源优势，培育黄河口生态旅居养老目的地。打造银发经济数字产业园，培育佛思特、微著、众久等银发企业。推出8种养老信贷产品、11家银行金融产品，13家银行提供适老化金融服务。

在推进工作的同时，我们考虑到大家想了解养老服务工作的迫切心情，借助此次“政府开放月”活动，市民政局组织了“走进老年人幸福养老院”政府开放日活动，邀请社会各界走进市养老中心，沉浸式体验我市养老服务环境，广泛征求意见建议，帮助我们改进提升工作水平，更好满足老年人幸福养老、品质养老需求。今天上午，部分民政观察员、社区老年人代表和媒体记者正在进行首次参观。后期的活动，我们会在“东营民政”微信公众号及各县区民政部门公众号发布活动预告，欢迎广大市民朋友、媒体记者参加。

鲁中晨报记者：

最近，“两新”成为中国经济关联的热词。大规模设备更新和消费品以旧换新关系各行各业、千家万户，请问我市主要开展了哪些工作？取得了哪些成效？在本次的“政府开放月”活动中有什么安排？

扈骏凯：

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署。这项工作，既利当前又利长远，既利企业又惠民生。一方面，大规模设备更新和消费品以旧换新，是扩大内需和供给侧结构性改革的重要结合点，是经济回升向好的重要推动力；另一方面，设备更新是减少安全隐患的重要举措，消费品以旧换新也是提高群众生活品质的现实需要。

今年以来，东营市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省有关工作要求，成立全市推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班，全面推进“两新”工作重点任务落实，积极有效地释放内需潜力、促进投资消费，助力经济社会发展全面绿色转型。主要开展了以下几项工作：

一是完善政策体系。制定了《东营市推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，配套出台了工业、建筑和市政基础设施、标准提升、消费品以旧换新等分领域方案，形成市级“1+N”政策体系，跟进指导县区、开发区建立县级配套政策体系。

二是争取政策支持。市发展改革委会同各级各有关部门，积极谋划推荐项目，加大对上争取力度，截至目前，分三批上报项目66个，国债资金需求23.25亿元。同时，积极争取省下达我市超长期特别国债支持地方消费品以旧换新资金3.69亿元。

三是抓好政策落实。聚焦工业、农业、交通、油气管道、住建、教育、文旅、医疗等领域，明确设备更新的重点任务、支持措施和推进举措，推动设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级。围绕汽车、家电、家装等大宗消费品，明确以旧换新促销活动和支持方式，推动新能源汽车、绿色智能家电、智能家居等高质量耐用消费品更多进入居民生活。

在本次“政府开放月”活动中，市“两新”工作专班设计了多场政策解读现场会，推动工业领域设备更新、标准提升以及家电和新能源汽车等消费品以旧换新政策及时直达企业和群众，更好释放政策红利。其中，工业领域设备更新政策宣讲会于9月12日上午10点在河口区举行，大家会后可以关注。后续系列活动开始前，我们将提前发布预告，征集企业、群众的意见建议，欢迎大家提出宝贵意见。请有意向参与的企业、群众关注市市场监管局、市商务局等有关部门公众号报名参加。

摄影：张宇轩

编辑：郭竞宇

审核：东营市人民政府新闻办公室

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